业主支付担保的博弈论分析

博弈

第32卷 第5期2010年10月

武汉理工大学学报 信息与管理工程版

JOURNALOFWUT(INFORMATION&MANAGEMENTENGINEERING)

Vo.l32No.5

Oct.2010文献标志码:A

文章编号:1007-144X(2010)05-0837-04

业主支付担保的博弈论分析

郑梅华,张云波

(华侨大学土木工程学院,福建泉州362021)

摘 要:针对近年来房地产开发企业拖欠工程款现象严重,导致承包商无力支付农民工工资,进而严重影响社会稳定的问题,国家推出了业主支付担保制度。运用博弈论,从政府和业主、担保机构和业主的博弈关系角度出发,研究业主支付担保制度实行的有效性。通过建立监管模型,分析在何种情况下,政府、担保机构对业主进行监管、监控最为有效,达到既能防止业主违约现象的发生,又能最大限度地减少人力、财力和物力的损失。关键词:工程支付;业主支付担保;监管博弈中图分类号:TU71;O225

DOI:10.3963/.jissn.1007-144X.2010.05.038

建筑业是我国国民经济的支柱产业之一。其中的房地产业近年来更是取得了突飞猛进的发展。国家统计局数据显示,2007年我国房地产企

[1]

业平均负债率已经达到74.4%。高负债率所带来的后果是,部分开发商为了使项目得以滚动发展,缓解自身贷款压力,便要求承包商垫资承包。当前国际国内建筑市场都处于买方市场,承包商为了取得工程,只好同意垫资承包。最终造成房地产项目拖欠工程款现象严重,导致承包商无力支付农民工工资,进而影响社会稳定。

针对该问题,2003年3月11日,建设部在 2003年整顿和规范建筑市场秩序工作安排!中提出,各地应积极在房地产项目上推行工程担保制度,重点是要在房地产开发企业中强制推出业主工程款支付担保和承包商履约担保,并通过市场信用约束机制,推动解决工程款拖欠和农民工工资拖欠的问题。

推行业主支付担保可在一定程度上将缺乏实力的开发商淘汰出局,保证承包商的利益,对业主支付实行有利监督

[2-3]

1 业主支付担保制度

业主支付担保是承包商为保证业主履行施工合同的工程款支付义务,要求业主向第三方(银行或担保公司/保险公司)缴纳一定数额的保证金,由第三方向承包商提供保函,并通过对业主资信状况进行严格审查后,为其提供担保,保证将按照合同约定如期向承包商支付工程款。如果业主违约,将由担保人代其向承包商履行支付责任,确保工程费用及时支付到位。一旦业主违约,由第三方代为支付或者赔偿,第三方在代为支付或者赔偿后可向业主追偿

[5]

。实行建设工程业主支

付担保,能充分发挥和利用市场经济的利益制约和信用保障机制,提供了一条成功解决业主拖欠工程款问题的途径。

2 业主支付担保的分析

2.1 政府在业主支付担保中的角色分析

近几年,国家开始推行业主支付担保制度,但由于当前国内工程担保体系自身发育不成熟,导致市场不能有效合理地按照经济规律自我运行。调查发现,在业主支付担保制度的实行过程中,存在规避行为

[6]

。引进业主支付担保有利

于强化建设各方的风险意识,使各方对自己的市场行为所要承担的责任更加清晰化、价值化和数量化,从而提高合同意识,强化责任落实

[4]

。笔。

者结合博弈论从经济学角度对政府和业主、担保机构和业主之间的博弈关系进行分析,分析建筑市场上引入业主支付担保制度的有效性。

对于规避行为,政府有两种选择:一是对其进行监管,以政府之力帮助规范目前发展尚未完善的担保市场;二是不对其进行监管,等待市场根据

收稿日期:2010-04-27.

作者简介:郑梅华(1987-),女,福建福清人,华侨大学土木工程学院硕士研究生.

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