事业单位人事制度改革思考

目前我国改革开放和现代化建设事业已经进入一个新的历史时期,经济体制改革不断深入,科技、教育、文化、卫生体制改革日益深化,党政机关干部制度改革和企业人事制度改革全面展开,加快推进事业单位人事制度改革成为当前的紧迫任务。

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事业单位人事制度改革思考 王龙

(尔滨理工大学，哈黑龙江哈尔滨 1 00 ) 5 0 0 摘要：目前我国改革开放和现代化建设事业已经进入一个新的历史时期，经济体制改革不断深入，科技、教育、文化、生体制改革日卫益深化， 党政机关干部制度改革和企业人事制度改革全面展开，快推进事业单位人事制度改革成为当前的紧迫任务。加 关键词：事业单位；人事制度；改革据。岗位管理也缺乏具体政策。出口上，在事业搞一个规范的合同文本，这个岗位职责是什么， 我国事业单位的人事管理，是指以单位内单位社会保障制度不健全，相关政策不完善，致岗位有什么样的义务，然后是岗位的工资待遇， 部的人和相关的事为对象，在一定管理思想和使出口不畅。在人事监管上，缺乏对事业单位用各种福利待遇，违约的一些责任，双方都认可以 原则的指导下，运用组织、控制、监督等手段，形人的监督管理手段。 后，上岗的人员和单位的法人代表签订聘用合成人与人，与事之间相互关系的某种状态，人以 3事业单位人事法制建设亟待加强 . 2同。双方是一种平等的人事主体，跟过去计划经实现一定目的一系列管理行为的总和。事业标目前，行政机关有《国家公务员暂行条济下的用人办法完全不一样了。合同分为长期、 单位人事制度改革是干部人事制度改革的重要例》企业有《动法》惟独事业单位没有一套短期和项目时间这三个合同期。长期一般为三，劳，组成部分，对改善体制环境，推进人才战略，激整体的人事管理法律法规，人事管理的单项政到五年，因为人生的变化很快，社会发展也很发人才活力，促进社会和谐都具有重要意义。 策规定也不健全。目 快，五年一签，的知识更新，的能力建设，你你如前我国改革开放和现代化建设事业已经进入一 3 3改革发展不平衡跟不上这个发展节奏，同也就很难续签了。合这个新的历史时期，经济体制改革不断深人，科有的省、聘用制度已经全面推开，北就逼着人不断地学习，市像适应激烈的竞争。 技、教育、文化、卫生体制改革日益深化，机京、党政上海、庆、南等地已超过 8%;的处重河 0有 4对于事业单位的老职工

,他们多年来 . 3关干部制度改革和企业人事制度改革全面展在试点阶段；还有的地方由于各方面的困难和为国家事业的发展付出了艰辛，了奉献。 做所以开，加快推进事业单位人事制度改革成为当前压力，改革“醒得早，起得晚”。同一地区也不平国家对于这部分老同志将采取两个保护性措的紧迫任务。 衡，机关直属事业单位、地处偏远的事业单位和施，通俗讲也就是老人老办法。一个是在本单位 2事业单位人事制度改革的目标和方向 乡镇所属的事业单位改革相对滞后。 你已经工作满 2年了， 5第二个是在本单位连续事业单位人事制度改革的基本思路和目 3 . 4整体改革需要配套推进工作了十年，离退休时间不足十年，两部分人这标是按照“脱钩、分类、放权、搞活”的路子，改变事业单位管理体制、机构编制和社会保障员都可以与单位签订长期合同，直到退休。一这用管理党政机关工作人员的办法管理事业单位等领域的改革影响着人事制度改革的进程。 实际上是为老职工建立起来一个安全网。 人员的做法，逐步取消事业单位的行政级别，不 4推进改革的具体措施 4在人员出口上， . 4完善制度畅通出口。建再按行政级别确定事业单位人员的待遇；根据继续坚持试点先行，在加大聘用制度推行立与聘用制度相配套的、保证人员正常流动的 社会职能、经费来源的不同和岗位工作性质的力度的同时，大力加强制度建设。现在国家人事解聘辞聘制度，在解决社会保障基础上形成人不同，建立符合不同类型事业单位特点和不同部正在积极研究与事业单位机构分类、财政管员退出机制。我国事业单位推行聘任制中遇到 岗位特点的人事制度，分类管理；合理划理、社会保障等改革相配套的深化人事制度改的最大难题就是离岗人员的安置，也是将来会实行在分政府和事业单位职责权限的基础上，进一步革的意见，制定包括《研究事业单位人事管理条制约改革能不能进一步完善、深化的要害问题。 扩大事业单位的人事管理自主权，立健全事例》建以及十几个配套文件在内的制度规定。如分现在和以后事业单位改革，解决出口的渠道无业单位用人上的自我约束机制；贯彻公开、平类改革方面，将要实行分类管理的人事制度。对非有以下几条：一是仍然采取谁的孩子

谁抱，谁等、竞争、优的原则，择引入竞争激励机制，通过于承担行政职能的事业单位，纳入行政序列，实的老人谁扶这样一种办法，不管你是抱小孩也建立和推行聘用制度，搞活工资分配制度，建立行公务员制度；对于从事生产经营活动的事业好，扶老人也好，还是在单位内部的圈子里。二充满生机活力的用人机制；建立一套适合科、单位， 转为企业，实行企业的人事管理制度；对是通过社会保障体系的建立，接纳安置一部分教、、文卫等各类事业单位特点，专业技术于从事公益活动的事业单位，实行以聘用制度解聘人员。三是进行能力建设的学习培训然后符合人员、管理人员和工勤人员各自岗位要求的具为基础的事业单位人事管理制度等。 再去竞争，岗后先进到人才培训的蓄水池安下体管理制度；形成一个人员能进能出，最终职务 41 .在人员进口上，实行面向社会公开招置。四是个人自愿意到一些民营企业、私人企业能上能下，遇能升能降，待优秀人才能够脱颖而聘。范程序，规明确权限，保证公开透明。目，和外资企业去工作。前 出，充满生机与活力的用人机制，现事业单位国家人事部正在做这件事，拟出台全面推行公实 4 . 5在人事监管上要建立起人员总量、结人事管理的法制化、科学化。 开招聘的相关规定。事业单位实行聘任制环节构比例、收入分配的宏观调控体建立起宏观管要以邓小平理论和“三个代表”重要思想如下：学设岗，开招聘，科公签订聘约，格考理、政策监管和个案争议处理相结合的监管机严为指导，按照完善社会主义市场经济体制的要核。设岗以后，面向海内外公开招聘，向全社制。面 5结论求，树立和落实科学发展观、科学人才观，贯彻会公开招聘。公开招聘，首先是在单位内部公开尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方招聘，而不是把单位内部职工抛在一边。首先从事业单位人事制度的改革是为了使人得针，落实科教兴国战略和人才强国战略。改革要单位内部招聘，位内部的职工符合条件的优到实惠，单这是最根本的目。标改革不是让大家无有利于各项社会事业的发展；有利于建立分类先聘用，确实没有符合条件的，再向社会乃至国事可做，收人降低，那样的改革是失败

的。改革管理的人事制度；有利于调动事业单位各类人外招聘，这是一个循序渐进的过程。 就是通过这样的制度和机制的建立，让人各尽才的积极性创造性，促进优秀人才的健康成长、 4在人员管理上，推行事业单位内部的其才， . 2各得实惠，这个改革一定会使大家人尽其脱颖而出，为全面建设小康社会提供强有力的岗位管理。规范岗位设置，学设置岗位， 科实施才，各有所得，无论他的学识，的收入，的成他他人事人才保证。 竞聘上岗，完善考核奖惩，全面实施用人方面的就，都应该说比过去有更好的舞台，更好的环 3深化改革所面临的问题合同管理。比如说事业单位里需要什么岗位，精境。 3事业单位转换用人机制的任务还很艰算后进行策划。 . 1因为讲投入产出、人才效益的最巨大化，就要有一个详细的岗位一览图。每个岗位比如说，在进人方面，在着进人不公开都有相应的职责和要求、存任职条件、岗位职责， 不透明、向事业单位乱塞人的问题。在管理上，包括工资、 薪酬的标准都要公布。被录用者与用聘用合同还没有真正成为确定人事关系的依人单位要签订聘用合同，下一步国家人事部要责任编辑：宝军周 1概述

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