施工企业推进全面预算管理工作的实践与思考

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施工企业推进全面预算管理工作的实践与思考
陈 强
（中铁一局，陕西 西安 710054）
【摘要】预算是使企业所掌控的资源获得最佳生产效率和最高利润水平的一种方法，全面预算是一系列业务预算构成的综合体系。全面预算作为一种重要的管理工具， 它明确了各级各部门工作的奋斗方向，并根据企业总体目标，平衡、调配企业内的可用资源，起着统驭全局的协调、预控作用，在一定程度上对企业的生产经营有着战 略性的指导意义。本文从全面预算的内涵出发，对施工企业实施全面预算管理提出了一些建议和思考，其中有些已经过企业实践检验，有些还处于探索阶段。 【关键词】施工企业；全面预算；实践
1.全面预算的内涵和意义 全面预算管理作为一种管理方法可以 自成体系，也可以与经济增加值、平衡计 分卡、绩效工资制等其他管理方法相互补 充，配套实施，以取得更佳的管理效果。 企业实施全面预算管理后，通过分项指标 的确定和落实，“人人身上有指标，千年 重担众人挑”。指标落实到个人后，再加 上全面预算体系中持续跟进的考核机制， 人人都有了目标责任。这样，就大大增 强了个人行为趋向与企业整体利益的一 致性，进一步提高员工工作效率和节 约意识，推动企业加强和完善基础管理 工作。建筑施工企业虽然在产品生产和 销售模式上有别于工商类企业，但在企 业管理的目标和要求上与其他企业是一 致的，满足实施全面预算管理的客观条 件。总体来看，集约紧密形的运营管理 模式是现代施工企业的发展方向，也是 取得管理先机优势的必经之路。通而在 这个渐变的过程中，全面预算作为以整 套管理体系而存在的管理工具，无疑可 以起到纽带和桥梁的作用。企业通过实 施全面预算管理，可以大大加快施工企 业全面转型的步伐，促进企业向“集约 紧密型”方向快速发展，为全面提升施 工企业管理水平，进一步扩大企业利润 空间做出贡献。 2.施工企业全面预算的内容及模式选择 建筑施工企业全面预算管理主要分为 编制预算、执行预算、修订预算、考核和 评价预算等几个阶段。由于建筑施工企业 的产品生产过程复杂，过程控制难度大， 管理行为受诸多因素的影响，很容易出现 内部管理的不协调。而每个不协调因素的 出现，都会影响企业管理流程的顺畅和最 终经营结果的实现。通过全面预算管理体 系，可以使企业经济资源配置和流动能够 实现预先控制

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