2011年全市环保专项行动方案

2011年滁州市整治违法排污企业保障群众健康

环保专项行动实施方案

按照国家、省统一部署，2011年我市将继续组织开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动（以下简称环保专项行动）。根据省政府制定的《2011年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案》，结合我市实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点，深入排查整治重金属排放企业、沿江（河、湖）化工企业、造纸企业环境违法行为，进一步加大污染减排重点行业监管力度，消除环境安全隐患，为推进我市发展方式转变、产业结构调整和巩固“十一五”污染减排成果提供环境执法保障。

二、工作重点及要求

（一）深入整治重点行业重金属排放企业环境污染问题

1、在2010年对重金属排放企业排查整治的基础上，按照国务院批复的《重金属综合污染防治“十二五”规划》的总体要求，对已查明的重金属排放企业，进一步加大督查督办力度，落实整治措施，切实消除环境污染隐患。要坚决淘汰达不到环保要求的小型有色金属矿山采选及冶炼企业，严格电镀、制革等行业比较集中的工业园区监管，从严查处偷排超排行为。要加强涉重金属化工企业的生产全过程监管，督促企业完善各类突发事件应急预案并加强演练，防止发生次生环境污染事件。要督促重金属排放企业开展清洁生产审核，公开环保不达标企业的污染物排放和环境管理情况。要严格环境准入，严禁擅自降低评价等级，进一步规范环境保护“三同时”验收，凡是达不到要求的，不得投入生产。各地要结合实际工作，确定一批损害群众健康的突出重金属污染问题，作为重点内容开展集中整治。

2、重点对铅酸蓄电池行业企业遵守环境保护法律法规情况进行全面彻底检查。建立铅酸蓄电池加工（含极板）、组装、回收企业的监督检查台账，定期开展现场监督检查和监督性监测，2011年要对所有废气、污水排放口至少进行一次监督性监测。对铅酸蓄电池行业企业实行严格的环境执法措施，切实加大对违反环境保护法律法规行为的查处力度。铅酸蓄电池等涉铅企业建设项目环境影响评价审批权一律上收到省环保厅，对未经环境影响评价或达不到环境影响评价要求的，一律停止建设；对环境保护、劳动保护“三同时”执行不到位的，一律停止生产；对无污染治理设施、污染治理设施不正常运行或超标排放的，一律停产整治；对无危险废物经营资质从事废铅酸蓄电池回收、利用等经营活动的，一律停止非法经营活动；对不能依法达到卫生防护距离要求的，一律停产整治；对发生重大铅污染事件的，一律追究责任。

各地要将铅酸蓄电池重点企业的整治作为2011年环保专项行动的第一要务，务求全面细致，取得实效。被依法关闭的企业，要落实断水断电措施，及时注销或吊销营业执照，拆除生产设备，妥善处臵危险废物；对停产整治企业，要督促企业制订整改方案，明确整改目标和时限要求，未经验收不得恢复生产。未进行过清洁生产审核的企业要在2011年底前完成一次清洁生产审核；企业周边环境变化较大的要开展环境影响后评价。各地要在2011年7月20日前，在公开媒体上公布辖区内所有铅酸蓄电池企业（加工、组装和回收）名单、地址及污染物排放情况，接受公众监督。

3、进一步加大涉重金属危险废物监管力度，规范危险废物管理。要以排污申报登记为基础，全面排查重点危险废物产生单位以及利用、处臵单位情况，建立危险废物管理台账。要加大危险废物的转移监管力度，严格执行危险废物转移联单制度。重点排查大型选矿、冶炼企业各类危险废物

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