打牢群众基础 抓好基层党建 加强制度建设 推进社区自治

结合街道实际情况,浅析社区自治工作如何开展

加强制度建设 打牢群众基础 抓好基层党建 推进社区自治

随着改革进程的逐步深入，无论是政府机构，还是政府的管理职能和管理方式，都处在调整和变化之中。政府大包大揽的模式已越来越不适应经济、社会发展的要求，人民群众的实际需求也越来越多元化，多样化。政府适当的放权，充分调动民间力量进行自我管理，不仅有利于发挥民间的潜在力量，而且也可以减少因政府做得不好所招致的民间积怨。政府要退出不该管的、也管不好的居民生活领域，让居民自己管理自己的事情，从而为整个城市改革体制创造一个良好的居民舆论。所以在新形式下加强居民自治组织的建设对政府来说就显得很有必要。

为顺应新形势社区工作的需求，贯彻落实党的十七届四中全会精神，区委、区政府在全区全力推进社区自治工作，利用3—10年的时间，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会共同体。在区委、区政府的正确领导下，黄贝街道结合辖区实际，从居民的现实需求出发，狠抓基层基础，通过建立自治体系，搭建居民自治平台，培育良好的群众基础，营造安定和谐的社区氛围，扎实推进社区自治工作。

一、加强制度建设

实践中，社区自治只停留在社区层面并不能及时有效地解决居民群众生活中遇到的各类问题，因为一个社区往往包含几个甚至十几个生活小区，而这些生活小区由不同的物业管理处、业委会管理，于是，我们结合黄贝的实际，建立起了街道——社区——生活小区三级自治体系。推行“街道领导—社区支持—生活小区自主”的工作模式，各层级独立自主，却又相互联系，共同开展社区自治工作。

第一，细化自治网络，“一栋一楼长”，自治到户。

一是结合实际细分生活小区，将社区自治议事会这一组织架构进一步细化、延伸到每一个生活小区。成立生活小区自治议事小组，对本生活小区的事务开展协调、共建共享等社区自治工作。小组成员可以由熟悉本生活小区情况、热心社区事务，有群众威望的党员代表、社区居委会委员、物业管理处、业主委员会成员、居民小组长（楼长）等组成。二是将居民自治延伸到楼门，推选“居民小组长”或“楼长”，在条件成熟的社区，由生活小区内的退休老党员、老干部或热心居民担任某片区居民小组长或某栋居民楼楼长，负责本栋或片区的日常巡查、调解邻里纠纷、信息反馈等工作，第一时间发现

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