浅析高校学生申诉制度建设

浅析高校学生申诉制度建设

摘要：文章对我国的高校中学生申诉制度的建设的必要性及建设的主要原则进行了简要的分析和阐述，并就高校如何完善大学生申诉制度建设提出了建议。

关键词：高校；大学生；申诉制度；申诉权

学生申诉制度是属于一种非诉讼上的申诉制度，是指高等学校学生在接受高等教育的过程中，因学校、教职工及教育行政部门侵犯其合法权益而向学校和教育行政有关部门要求重新进行处理的制度。普通高等学校学生申诉制度是依据《教育法》第42条第四款和国家教育部《普通高等学校学生管理规定》有关学生申诉权的规定建立起来的，包括校内申诉和校外申诉两种。本文指的校内申诉，即指学生在接受学校教育过程中，学生及其利害关系人对学校做出的处分、处理决定不服，以及认为在与学校和教职工互动中遭受不公待遇，或学校内部行政、管理措施致其生活、学习、受教育等权益受损害，而向学校提出说明、陈情、申诉，学校给予其适当处理的行为。

一、高校学生申诉制度建立的必要性

（一）是高校学生管理现代化、法治化的必然之路

近年来随着法治国家建设的不断推进，人权观念的普及，高校管理者依法办事与学生维权意识的提高，受高校被诉案件增多压力的影响，学生申诉制度日益受到人们的关注和重视。为适应这一时代要求，教育部2005年3月出台《普通高等学校学生管理规定》中首次对学生的权利和权利救济制度做了明确具体的规定，其中，对学生权利和权利救济制度规定了学生申诉的范围、申诉的受理机构、申诉的审理程序，初步构建了我国高校学生申诉制度的基本框架，成为现行学生申诉制度的主要法律依据。

（二）现有学生申诉制度存在诸多局限有待完善

我国原《管理规定》对于学校如何做出处分决定和受处分学生在处分过程中有什么权利，缺乏有法治内涵的规定，造成了过去部分高校在对违纪学生的处分过程中侵犯学生合法权益，学生遇“处分”必“申诉”。新《管理规定》把学校与学生的关系调整为特定的法律关系，双方均承担各自的权利，履行各自的义务。所以高校学生申诉制度改革是适应形势发展的迫切需要，是维护学生和法权益的具体体现。

（三）是高校依法治校的客观要求。

构建学生申诉制度，是高校推进依法治校，实现民主管理的制度化、规范化、

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