长三角专业文艺院团体制改革调研

风从东方来：长三角专业文艺院团体制改革调研


　 2009年10月23日 　文化艺术世界网
　　江苏篇

　　近年来，作为第一家整体转制的文化体制改革试点单位，江苏省演艺集团有限公司受到从中央到地方的广泛关注，在业界引起了强烈的反响，一时成为舆论的焦点。在大力推进文化体制改革，探索文艺院团发展的宏观背景下，江苏省演艺集团有限公司的“破冰之旅”无疑成为我们剖析的重点之一。走近以市场主体身份参与竞争的演艺集团，透视层层景象，我们近距离解读其“演艺产业化，产业立体化”的市场之路。江苏省专业剧团体制改革现状及发展模式的调研时段，自21世纪初至本调查报告完成2008年底。

　　一、破冰之旅——江苏省演艺集团的建制

　　2001年，在江苏省委、省政府进一步加快文艺表演团体深化体制改革步伐，推进文化事业单位和文化产业发展的政策指导下，根据政事分离、管办分离的要求，将原江苏省文化厅下属江苏京剧院、歌舞剧院、昆剧院、锡剧院、扬剧院、人民艺术剧院以及江苏省人民剧场、演出公司等单位合并，组建江苏艺术剧院、江苏省演艺集团有限公司，当时为两块牌子一套班子。2004年8月，江苏省演艺集团正式启动事业转企业的改革步伐。为此江苏省专门成立由省委副书记任组长，发改委、财政厅、文化厅等相关部门组成的专门领导小组，妥善处理改企过程中出现的种种问题，最终出台江苏省32号文件，指导江苏省演艺集团改革。原江苏省文化厅副厅长顾欣被任命为集团总经理。在各级相关部门大力支持、配合下，演艺集团妥善处理了改制过程中出现的种种问题，如在人事安排上，允许符合条件的相关员工以事业身份退休。当时有几十名老演员想不通，还到省委宣传部请愿。2005年1月1日江苏省演艺集团有限公司实现全面整体转企改制，对原有员工实行了全员身份置换，进入社会养老保险体系，演艺集团正式以市场主体身份参与市场竞争。

　　经过几年的发展壮大，江苏省演艺集团有限公司成为江苏省直属五大文化集团之一，也是迄今为止国内规模最大的综合性表演艺术团体。通过市场化运营、产业化操作、多元化融资，江苏演艺集团逐渐构建了现代企业经营管理体系，集团公司由三大部分构成：一是行政管理服务部门，下设集团办公室、人力资源部、业务办公室等6大业务部门，主要负责集团日常行政工作；二是集团公司下属各院团，除原有6个省属院团外，又涵盖了江苏省交响乐团、民乐团、评弹团、木偶剧团及舞美中心，共计11个院团；三是集团公司所属各分公司，包括江苏省演

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