我国特色农业现代化问题浅析

《经济师》2011年第12期

摘要：走中国特色农业现代化道路，是顺应世界农业发展的普遍规律，是立足我国国情的必然选择，是统筹城乡发展、协调推进工业化和城镇化的必然要求，是建设社会主义新农村、促进农业可持续发展的必由之路。文章

我国特色农拟就我国农业现代化道路之内涵、

业存在之问题、实现我国特色农业现代化应采取的对策加以简述。

关键词：特色农业农业现代化农业资源农村经济

F320.1文献标识码：A中图分类号：

文章编号：1004-4914（2011）12-217-02一、我国农业现代化道路之内涵

早在上世纪70年代，我国就提出了全面

其实现农业现代化问题。什么是农业现代化，

内涵又是什么，这些问题一直争论较多。归纳起来，其代表性观点有以下六种：一是过程论。农业现代化不仅包括农业生产过程的现代化、流通过程的现代化，还包括消费过程的现代化，以及农村和农民的现代化。它是全方位、全过程的现代化，最重要的则是人的现代化。二是制度论。农业现代化是由科学技术在农

方法的变业中的应用扩张而引发的组织制度、

革与创新。因此，农业现代化就是最终实现制度现代化。三是配置论。从资源配置角度分析，农业现代化是通过有效的资源配置以提高土地生产率、劳动生产率和资源利用率。四是

是用可持续发展论。农业现代化的完整涵义，

现代科学技术和生产手段装备农业，以先进的科学方法组织和管理农业，以此提高农业生产者的文化和技术素质，把落后的传统农业逐步改造成既具有高度生产力水平又能保持和提高环境质量以及可持续发展的现代农业过程。五是转变论。从历史演进的角度分析，农业现代化是一个综合的、世界范畴的、历史的和发展的概念。在不同的时空条件下，随着人类认识程度的加深，可以把农业现代化定义为：传统农业通过不断应用现代先进科学技术，物质技术装备，不断调整农业结构及社会化分工，以实现农业总要素生产率水平的不断提高和

农业现代化是指由传统的生持续发展。总之，

产部门转变为现代的产业部门的过程。六是一体论。从世界经济一体化以及加入WTO后的战略高度出发，我国农业现代化不是在一个封闭状态下独立进行的过程，而是一个不断国

世界经济一体化的过程。际化、二、我国特色农业存在之问题我国是一个人口多、耕地少的国家，仅有

却有全球1/5的人口要吃饭，全球7%的耕地，

所以农业问题十分重要。

1.农业资源状况问题。我国土地资源类型

丘陵和高原的面多样，山地多，平原少。山地、

积占全国土地面积的66％，平地占34％；半干旱与干旱地区所占比重较大，约占全国土地面积的50％以上。全国耕地面积为12339.22万公顷（2003年），主要集中在东部季风区的平

我国农业资源状况原和盆地地区。概括起来，

主要表现在以下四个方面：一是耕地资源不断减少；二是水资源紧缺；三是农田水利基本设施老化、损坏现象比较普遍；四是灾害性气象

●农村经济

我国特色农业现代化问题浅析

●陈晓鹏

我国的粮食的影响作用依然很大。长期以来，

自给率一直在95%上下徘徊，每年需进口大量

种植的粮食以保障国内消费。耕地面积减少、

结构调整，会使我国粮食生产面临更严峻局面，短缺状况将日益加剧。

2.人口状况问题。第六次人口普查显示，2010年11月1日我国人口的总量为13.4亿人。2000年到2010年的10年之间，我国人口净增长7390万人，年均增长率是0.57%，也就是5.7‰。而1990年到2000年的10年之间，我国人口净增长1.3亿，年均增长是1.07%，也

从统计数字看，增长率有所减缓，就是10.7‰。

但人口数量仍在增加。人口普查显示，全国城镇人口达到了6.66亿人，占总人口的49.68%，比2000年上升了13.46个百分点；2000年比1990年前一个10年，城镇人口比重上升了9.86个百分点。这充分说明后10年城镇化进

在农业人口逐渐减少程在加快。同时也证明，

的同时，我国的可耕地面积在不断减少，而对粮食的需求却在不断的增长。

3.农产品问题。我国农业粗放型的经营方式，造成了农业科技含量低、技术装备水平差、单位面积产量低、劳动生产率低的状况（仅相当于国内第二产业劳动生产率的1/8和第三

）。伴随着农村小工业的发展，产业的1/4左右

其生态环境越来越差。不仅农产品供给处于紧平衡状态，农民积极性也受到极大影响。此外，我们有限的土地、江河湖泊、森林等农业资源，需要养活规模庞大且不断增长的人口，这就必然导致在进行农业生产的时候会发生重

近年来，随着中国国力、数量而轻质量的现象。

科技及人民生活水平的提高，不少地区农业产品的质量有了较大提高，甚至形成了一些优质品牌，但毕竟范围较小，与美国等农业强国相比国际竞争力明显不足，我国农产品的整体质量水平有待提高。

4.农业生产的小农业耕作方式问题。目前，我国施行的是以户为单位的家庭联产承包制，属于典型的小农业耕作方式。如果把我们960万平方公里的国土，折成市亩的话，约合144亿亩。据农村住户调查，“九五”时期，农户

而“十五”时平均每人经营耕地面积为2.8亩，

期，人均耕地面积却下降至1.96亩到2亩左右。到2010年，全国人均耕地面积已下降至1.4亩左右。

5.机械化问题。2006年之前，我国的农业

进入了快速发展机械化处于初级阶段。此后，

时期。2007年我国耕、种、收综合机械化水平

农业劳动力占全社会从业人员比达到了42%，

重为38%，已降至40%以下，标志着我国农业机械化发展在2007年已经由初级阶段跨入了

如中级阶段。机械化问题虽然有了较大改变，

果不改变广大农村现在的农业耕作及经营模

式，我国的农业机械化则很难得以快速发展。

6.农业科技制约问题。现代农业以产业化为重要途径，是依靠增加大量现代工业装备和物质投入的高效农业系统。现代农业通过多种形式联合起来，实现种养加、产供销、贸工农一体化生产，使生产呈现专业化、规模化、科学化和商品化。所有这些都需要强大的农业科技支撑。然而，我国对农业科技的投入不足，科技人员数量不多，科技成果的转化和推广力度不

据不完全统计，够，制约着农业现代化的步伐。

我国农业科技贡献率只有48%，科研成果转化率只有30%，分别比发达国家约低30和40个百分点。

7.入世对我国农产品的冲击。一是入世后我国农产品市场门户大开，国际上大批生产成

质量高的农产品涌入中国；二是国际贸本低、

易壁垒及标准化的普及对中国农产品出口造成了极大威胁；三是汇率的不断增长在一定程度上构成了对我国农产品出口的威胁。近年来，人民币一再升值，汇率的上升将必然在一定程度上抑制我国农产品的出口。毫无疑问，这对从事对外贸易的农业生产者会造成一定影响。

三、实现我国特色农业现代化应采取的对策

随着改革开放的不断深入和发展，我国农业状况有了较大改变。然而，我国人口越来越多，地却越来越少，农业越来越不堪重负，我国农业在现代化进程中还将面临一系列受国情

因此，应采取以下对策，条件制约的特殊困难。

尽快实现我国特色农业现代化。

1.转变农村经济发展方式，突破资源约束“瓶颈”。随着耕地面积的不断减少，人口的不

因此，实现和断增加，粮食问题将会日益突出。

完善农业经济由粗放型到集约型的转变，已是农村经济发展的当务之及。（1）加快土地制度改革，推动农业适度规模化经营，逐步实现农村土地向种田大户、种田能手集中、完善企业承包农户土地等形式。（2）发展“低消耗、低排放、高效率”的农业循环经济，建设资源节约型和环境友好型农业，推进我国农业农村经济又