美国的电气安规制度
要了解美国电工安规制度的运作,是件颇为吃力的事,因其运作方式和一般的刻板观念不同,不但错综交结,而且相当地复杂。所谓观念不同,是指在一般人的了解中,电气产品的安全标准及执行测试或认证的程序,应该是由政府机构负责编纂和执行的。在美国,虽然也有政府的相关部门负责研拟标准,而且具有着相当大,甚至是绝对性的影响力。
在这400多个机构当中,和电气有关的就多达35个左右。这些非官方的机构,有些是厂商会会,有些是消费团体,也有部分是研究团体,换言之,各个团体都各自制订产品的安全标准,这也说明了美国对产品的安全多是倾向于志愿性 ( Voluntary ) , 此一重点,在对了解美国安规的运作体制,是相当重要的环节。
在如此众多的拟订标准机构中,有两个值得注意的特点,其一便是某些性质相近的机构多会相互订约,以便各自在不同的邻域中发展;另一个特点则是这些机构虽然各代表着不同的利益团体,但对产品的安全要求却有着颇大的一致性。下列是美国电气安规制度的一些特点:
一、 美国的安规制度建产已逾百年,而多以非官方机构的志愿为主导。
二、 美国并没有一个单一的、核心的政府机构专门负责产品安全的制订、执行或测试。
三、 美国并没有一个单一的或代表国家的标志( Marking ) 来证明电气产品是否符合安规要
求。
四、 民间所制订的标准中,以国家电工法规( National Electrical Code , 简称NEC ) 最具代表
性,也最具影响力。
五、 美国各州、郡、市,对产品的安规要求各有不同,但自80年代起,联邦政府的职业安
全与保健处( Occupational Safety and Health Administration , 简称OSHA) 的部份措施日益受到重视,而其在美国安规界的“江湖地位”,也日益提高了。
接下来我们作较为详细的介绍:
联邦法规 ( Code of Federal Regulations , 简称CFR ):
美国的联邦法规是在国会的统筹下诞生的,法规依性质的不同,分为50个标题
(Titles ),其容包罗万象,有银行法、国防法、以至印地安人法等等,并使用1CFR至
50CFR来代表不同的标题。每个标题下又分为许多章(Chapters) 病,且通常都以该章的研拟机构名称为其章名。这些机构都是联邦机构,成立的原因乃是因为国会议员不可能具备所有事务的专业知识,故有其必要成立一些专业机构,聘任专业人才进行法规的制订。这些机构是以局 (Bureau) 、处 (Administration) ,或委员会 (Commission) 等的形式运作,他们大部份都不会提供过于详尽的法规,反而只是拟定较原则性的规定,以作为地方政府在制订各自的标准时的一个准范。
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