试述建设项目工程量清单编制存在的问题与对策

工程科技

试述建设项目工程量清单编制存在的问题与对策 龚智荣

(宝钢集团新疆八一钢铁有限公司设备i f _程部，新疆乌鲁木齐 8 3 0 0 2 2 ) 摘要：自2 0 0 3年 7月 1日正式实施工程量清单编制以来，对于其中存在的问题与漏洞，可谓是众说纷纭，褒贬不一。众所周知，工程量清单是工程量清单计价的重要基础和保证，是作为编制招标控制价、投标报价、计算工程量、支付 X - .程款、调整合同价款、办理竣工结算以及工程索赔等的重要依据。实行工程量清单计价模式相比于我国传统的定额计价模式，更加能够适应建设市场的不断发展的客观要求，同时解放了我们的思想，转变了以往的保守理念，实现从理论创新到实践创新实质性的跨越。但是从具体工程实践中也可以认识到 X - 程量清单编制存在较多问题，本人将从业主的角度对主要的问题及具体应对策略展开论述。 关键词：工程项目；建设；清单；编制；问题；对策 1对工程量清单中工程量计算规贝 0不能全面、准确的认识和应用部分编制清单，没有充分利用暂列金额对于小音 分不确定部分暂定一笔费 1 . 1相对于以前的定额{寸价模式，工程量清单计价模式是随着我国社用；不重视清单招标时列出零星用工清单。投标^、一旦中标，按照中标金额会主义市场经济的不断发展和完善直运而生的；是借鉴国外经验、结合我签订合同，后续再发生变更和不确定、可预见的因素，就会影响合同价格调国的实际情况接轨国际黼 0出的—刊剜式。从发展的十多年历程，有整，不利于合理确定和有效控制工程造价。 些^还在保留着以往定额方式计算工程量。因我公司工程项目发包采用委 3 2应对策略：充分发挥其他项目清单作用。如对于工期紧的拟招标单托中介杌召枥白干瑚卺价谈判卡 l黠合 f方式。]:程项目工翟 最清单位工程中，大音盼图纸齐全，为不响工期，对于后续未完的！ ! 图纸和

由中介机构或我公司造价员负责编制。当出现工期紧、工程量较大时，中介设计变更等，可按照经验数据暂定—个金额，在其他项目清单列出；对于今机构没有足够时间完成招标人的要求，就会把工程量清单编制委托二级单后要发生的零工和机械台班列出工种、机械规格标准等，一方面减少合同位或其他^员，编制清单时常常把定额计价

的工程量{博规则和清单{寸价补充的麻烦，也为工程结算创造有利条件，还方倔逝工过=程中零星用工结的工程量计算规则混淆，还表现在对图纸认识不清晰，而大部分是对工程算，避免必要的纠纷。 量的计算规则没有理解透彻，造成误导投标人的报价，增加评标的工作量 4措施项目清单不能规范准确计算和难度，甚至导致废际。 4 1工程量清单规范把实体项目划分为分部分项工程量清单，非实体 1 2应对策略：计算工程量是一项专业技术『生强、枯燥繁琐的工作，需性项目划分为措施项目。非实体陛项目费用发生额与使用时间、施工方法要清单编制人员有着较强的业务能力且耐细致，在计算时应熟悉和读僮或以匕工序有关。主要表现在没司铲按照规范详害时 i博出与工设计图纸、说明及了解通常的施工工艺、施工方案，根据工程量清单计算规程实体相关的技术措施费的工程量，采用分部分项列出项目编码、项目名则计算工程量，且力争f故到计算出的工程量不重不漏。造价人员要加强专称、项目特征、计量单位和工程量。在个男顿目上有时用‘硕”概括，不利于工业知识学习，充分发}军利用软件编制工程量清单的优势。对于委托中介机程变更后的调整。 构编制的工程量清单，我公司造价人员加强复核工作，对于误差量较大的 4 2应对策略：有些非实体『 颂目用分部分项工程量单的方式采用综工程量清单，采取考核彻制，提高清单编制水平。工程量清单编制的工作量合单价，更有利于措施费自栅调整。尤其表现在模板、脚手架及具体施大、数据众多、计算繁杂，如果缺少认真校对、多方复查的环节溶易出现工方案等措施内容上，如模板的计算，应采用与？慰疑土接触面的计算面积， 差错馓的工作陷入被动局面。故而应当高度重视清单编制人的自 而不是按项或者按—定比匆肼算工程量。大型饥饿进出场费应列出机械设我校对、参与编制的技术人员之间的互相审查，以提高清单量准确性和工备的名称和台班，便于准确报价；脚手架要列出脚手架种类，如内墙脚手作效率。 架、外墙、满堂或者抹灰脚手瞎及高度。由于影响措施项目的没置因素很 2对工程量清单特征描述存在的问题多，投标^根据自身工艺技术及施工组织设计等补齐，尽量采用分部分项 2 1作为业主对拟建工稆 彳亍招标盹应根据建设工程工程

量清单计工程量清寸价。 价规范及本地的有关规定结合工程实际隋况，自行编制(须具有编制招标 5工程量清单划分过细文件的能力)或委托具有相应资质的中介柳构编制拟招标工程的工程量清 5 . 1清单项目的划分原则是应当明了清晰、简洁便捷、浅显易懂、整体I生 皂作为招标文件的组成 B允公开提供给每个投标人，供投标人投标报强，以便于投标报价以及工程计量和进度、结算款支付。过于繁琐甚至比定价使用。如果工程量清单项目特征描述不全面、不清楚和漏项，直接影响工额还细致的清单项目划分，违背了项目清单的划分原则，属于不科学的举程报价。如给旧管道做除锈、刷油、防腐、绝热及保护层，没存垄拆除原有措。这无疑给清单编制工作带来了巨大的精力和资金投^,给编制工作带保护层、防锈漆、面漆、绝热层及保护层要求和操作面高度等；钢结构工程来很大的困难。 中的钢构件探伤要求、 由，没有描述防锈漆、面漆、防火涂料的要求；混凝 5 2应对策略：在十 f介没有影响的f靓下，要抖目关的工序组威洽 土工程没有全面描述混凝土结构的制作方法、混凝士强度等级、截面尺寸、 工作过程清单项目进行整合，合理的综合、减少项目，这样可以提升工作效高度、操作面高度等等。作为业主的造价人员，负责各分厂工程项目造价管率，如把各种井以座计量、以综合施工过程为项目内容，准确描述项目特理，肩负着复核中介机构编制工程量清单的重任，需要具备各专业综合的征，便于投标人报价和业主积累相关的工程资料，也为今后类似工程的借 鉴提供数据支撑。 2 2应对策略：编制人员要f田审图、查阅图集做法，咨询技术负责人， 结束语参与图纸会审和技术交底工作，熟悉掌握工程量清单规范要求，在工程实工程量清单计价方法是一种科学、合理的工程造价计价方法，能真正践中不断积累工作经验。因为项目特征是对项目准确描述，是确定—个清实现“市场形成价格”的工程造价改革目标，有利于建筑市场的健康种皆发单项目综合单价不可缺少的重要依据，是区分清单项目的依据，是履行合展。但是由于各种工程项目的复杂特殊个陛，仗得工程量清单计价方武.还同义务的基础。所以分部分项工程量清单的项目特征应按“清十见范” 需要在实践中不断完善和细化，既适合工程项

目普遍共『生的要求，也适应附录中规定的项目特征，结合技术规范、标准图集、施工图纸，按照工程结复杂工程的特殊需求。在使工程价格市场化，充分体现市场的竞争性方面， 构、使用材质及规格或安装位置等，予以详细而准确的描述和说明。对于项具有显著的积极作用；它的科学陛、先进陛、严谨『生已被发达国家和地区的目特征中未描述到的其他独有特征，编制^应视项目具体隋况，以准确描工程实践所证明。我们应当在认真学习建设工程工程量清单 十I介规范的同述清单项目为准。 时，努力实践、积极探讨解决工程项目清单编制问题的有效途径。 3其他项目清单未充分发挥应有作用参考文献 3 . 1工程建设标准的高低、工程复杂程度、设计图纸质量、工程工期长 f 1 京，韩小平.工程量清单计价上海东华大学出版社2 0 0 4 . 短、工程的组成内容、发包人对工程管理要求等都直接影响其他项目的具园陈秋云.建设工程工程量清单编制要占’分析热带农业工程2 0 0 8’ 3 体内容。业主和中介机构往往比较重视分部分项工程量清单及措施项目清[ 3阡吉中 .工程量清单计价模式的应用口 I山西建筑2 0 1 6 4 2 _—_ 2 4 3 . 单，而忽视了其他项目清单。如对拟招标项目编制清单只对有图纸确定的 f 4]白维山，李琴提高工程量清单编制质量的思考安徽建筑2 0 0 7 知识。

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