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龙岩市2008年底总人口293.35万人，其中农业人口208.93万人，占71.2%，与全国一样，农业人口所占比例很大，而且呈现出阶段性的特征，即十七届三中全会对农村的科学判断：“农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快。”中国的城市像欧洲，中国的农村像非洲”，这是许多同志国内外考察后得出的总体评价。加强新农村建设意义重大，它可以巩固和提升共产党的执政地位；它可以提高资源使用效率，促进资源有效配置；它可以缩小城乡差距，加快城乡一体化进程，满足农民物质文化需求，促进社会和谐和全面进步。当然，新农村建设是一项长期的战略任务，不能操之过急，也不能停滞不前，不少国家（如韩国）几十年把主要精力放在农村，才把它建设好，像我们这样一个大国，由于农村发展差异程度大，可能要花30年甚至半个世纪才能全面建设好新农村。
建设新农村是一项复杂而又庞大的系统工程，总体要求是：树立和落实科学发展观，坚持以经济建设为中心，统筹城乡经济社会发展，从解决农民群众最关心、最直接、最现实的利益入手，加快农村生产力发展，加强农村基础设施建设，优化人居环境，提高社会保障和医疗保险，提升农村文明程度，促进农村和谐发展。建设要坚持五项原则：突出发展、全面推进；因地制宜、分类指导；总体规划、分步实施；深化改革、创新机制；党政主导、农民主体。建设要理清六条思路：镇村规划是龙头、产业发展是
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