浅谈现在招投标存在的问题和对策

浅谈现在招投标存在的问题和对策 摘要：招投标工作在建筑工程中是十分重要的, 关系着建筑质量的好坏, 还关系着建筑成本的高低, 当然还与其他很多问题都有很重要的关系, 因此, 建筑工程招投标问题是十分重要的。本文将对建筑工程招投标中容易出现的问题进行分析, 并提出解决问题的方案。 关键词：建设工程项目; 招投标; 问题; 对策

引言：现在某些招投标活动中，建设单位为了获得一些符合自己利益，视法律法规于不顾，采取违规操作，明招暗定，搞虚假招标的行为。投标单位能够在竞标中获胜，也采取了违规行为，扰乱公平竞标市场秩序。有些地方监督部门不能发挥其应在招投标过程中起到的监督作用。因此，招投标的问题还是值得大家注意的。

正文：

一、招投标过程中各方的问题

1.建设单位的主要问题

①规避公开招标。 国家招投标相关法规规定：“超过一定限额的工程必须进行招标；国有投资占主导地位的工程，应当公开招标。”我们在调查中发现，建设单位利用法规非强制性要求公开招标这一规定，打擦边球，采用邀请招标，甚至议标。因此，选定与建设单位合作过的施工单位，彼此比较了解，便于管理"但这也是滋生工程腐败的 “温床”产生不正当竞争的“黑洞”。

②招投标工程“甩项”现象普遍存在。调查显示，建设单位一般只对主体工程进行招投标而附属配套工程，变更追加工程，主要材料、备等未进行招投标。使被”甩项”部分工程失去了应有的监督,缺少了一道竞争环节, 人为降低工程投资。

③编制招标文件的深度不够。招标文件是编制标底和签订合同的依据，是工程管理的纲领性文件。有的建设单位不充分调查研究项目的具体情况，不事先预测项目实施过程中可能出现的风险，盲目按照固定模式套编招标文件"。这样，造成项目实施过程中所有风险均由建设单位承担，甚至导致工程投资失控。

④工程标底质量管理缺失。 工程标底是项目商务标的的评审依据，由于对工程标底保密的要求，如今建设单位对工程标底已不再进行审核，从而造成这个环节质量管理的缺失。

2、投标单位存在的主要问题

投标单位作为竞争者，处于被动地位，一切都要响应建设单位招标文件的各项要求，为了竞争取胜，也采取了一些违规行为，扰乱建筑市场秩序。

（1）为了参与竞争，多方找关系先入围，然后想办法得到标底，再拉拢评委打高分，这样，使投标费用很高，不中标就造成很大损失。

（2）现行招标办法要求招标单位不少于 7 家，这样投标单位就互相串通，彼此达成协议，出现陪标、大家轮流中标的现象或借机抬高标价，损害建设单位的利益，损害国家和社会的利益，削弱、限制了正当的竞争，使招投标流于形式。

（3）投标单位挂靠现象严重，有些投标单位不具备要求的施工资质和能力，就借用别的施工企业资质，中标后再转包或分包，获得工程利益，使工程项目质量得不到应有的保证。

（4）投标企业高估冒算现象比较普遍。

（5）投标单位超越资质等级承揽工程，使工程质量无法保证。

第1页下一页