城市人口规模预测规程

中华人民共和国行业标准

1 总则 22

2 术语 23

3.基础数据 26

3.1 数据收集与口径 26

3.2 数据采用及处理 27

3.3 数据分析与表达 28

4 预测方法 30

4.1 增长率法 30

4.2 相关分析法 30

4.3 资源环境承载力预测法 31

4.4 基础设施承载力预测法 33

5 预测方法应用 34

5.1 方法选取 34

5.2 分类预测 35

5.3 参数与自变量赋值 35

5.4 有效性检验 37

5.5 表达及说明 37

6 预测结果确定 38

6.1 引入有关预测方案 38

6.2 预测结果确定 38

6.3 预测结果表达 39

1 总则

1.0.4与本规程相关的现行国家标准和规范有：《城市规划基本术语标准》（GB/T 50280—98）、《村镇规划标准》（GB 50188—93）。另外，有关部颁规章有《城市规划编制办法》（建设部令第146号）和《关于统计上划分城乡的暂行规定》（国统字（2006）60号）。 2 术语

2.0.1～2.0.2 根据《城市规划编制办法》（建设部令第146号），城市总体规划包括市域城镇体系规划和中心城区规划，故根据需要本规程对市域和中心城区两个概念进行了说明。 2.0.3 规划范围:是本规程专门规定并使用的一个术语，是指对应于人口规模统计的一个基本空间范围；是因城镇体系规划和中心城区规划具有不同的规划空间范围，而规程表达中又需要一个统一的说法而设；曾想用规划区，但又唯恐造成与城市规划区概念的混淆，故而采用了规划范围这个概念。

2.0.5 关于流动人口，目前我国规划界和人口学界有不同的理解，区别在于流动人口与暂住人口之间是否有包容关系。为了统一概念，这里采用的是人口学的定义，即流动人口中包含了暂住人口；或者说暂住人口是流动人口的一部分。

在公安人口统计上，暂住人口通常按照不同的暂住时限进行统计，如有一年以上、半年以上、三个月以上、一个月以上等不同的暂住人口。

2.0.6 关于常住人口，目前规划界和人口界的理解也是不同的，关键也在对常住人口、暂住人口及流动人口之间关系的认识不同。规划界一直把常住人口、暂住人口、流动人口作为

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